История

Основанный в 1963 г. при ЦСУ СССР по решению ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об улучшении руководства внедрением вычислительной техники и автоматизированных систем управления в народное хозяйство» НИИ статистики (первоначальное название – Научно-исследовательский институт по проектированию вычислительных центров и систем экономической информации, в сокращении – НИИ ЦСУ СССР, сменивший название на – Научно-исследовательский институт проблем социально- экономической статистики, в сокращении – НИИ статистики Госкомстата России), ныне называющийся Федеральное государственное бюджетное учреждение Научно-исследовательский институт проблем социально-экономической статистики федеральной службы государственной статистики «НИИ статистики РОССТАТА» является единственным в стране научным центром, осуществляющим на постоянной основе научно-методологическое обоснование перспективных направлений и эффективных форм организации и развития российской статистики.

В 1965 году было образовано Латвийское отделение НИИ ЦСУ СССР, территориально размещавшееся в г. Риге, а в 1969 году в г.Киеве был образован Украинский филиал НИИ ЦСУ СССР. Впоследствии на основе этих подразделений были сформированы национальные (латвийский и украинский) институты статистики.

За почти 60-летний период своего существования Институт осуществлял исследования по самому широкому кругу теоретических и прикладных проблем современной статистической науки, выполнил или участвовал в разработке более 1,5 тыс. тем, инициировал и спонсировал публикацию более 2,5 тыс. научных работ, в том числе 180 фундаментальных монографий, сыгравших заметную роль в формировании передовых позиций не только отечественной, но и мировой статистической науки и практики.

Первоначально (1963-1970гг.) научно-исследовательские работы НИИ ЦСУ СССР концентрировались на четырех основных направлениях:

–        исследование и построение систем экономической информации

–        разработка методологических вопросов анализа межотраслевых связей;

–        применение экономико-математических методов в анализе отчетных данных;

–        исследования в области теории выборочных наблюдений, оптимизации системы показателей и международных сопоставлений.

Одновременно в этот период на Институт была возложена разработка научно-методологических основ создания автоматизированной системы сбора, накопления и обновления статистических данных, велись работы по проектированию ГСВЦ, ОГАС и, по существу, в эти годы в Институте начались фундаментальные и прикладные работы, обеспечившие в последующем периоде создание универсальных автоматизированных систем сбора и обработки статистических данных.

Самостоятельным направлением в работе Института в указанные годы было совершенствование методологии демографической статистики; создание и развитие сети выборочных наблюдений, разработка математико-статистических методов и их внедрение в статистическую практику.

В последующее пятилетие (1971-1975 гг.) основные работы Института были связаны с:

– участием в создании автоматизированной системы государственной статистики (АСГС) и унифицированной системы отчетно-статистической документации;

– разработкой научно-методологических основ совершенствования статистического учета и анализа;

– исследованиями в области межотраслевого баланса и статистических методов изучения качества продукции и работ.

В качестве крупного самостоятельного направления деятельности Института рассматривалась разработка общесоюзных классификаторов. Институтом в качестве головной организации были подготовлены для утверждения:

– Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства (ОКОНХ);

– Общесоюзный классификатор промышленной и сельскохозяйственной продукции (ОКП);

– Общесоюзный классификатор предприятий и организаций (ОКПО) и ряд других.

– Осуществлением работы по ведению автоматизированной системы общесоюзных классификаторов технико-экономической информации.

В этот период также были выполнены значимые исследования в части практического использования эффективных модулей выборочного метода при изучении социально-экономических проблем населения и ряда экономических проблем в отдельных отраслях статистики.

В частности, были разработаны научные предложения по применению метода моментных наблюдений, оптимизации плана выборки и размещении ее объема, применению функции затрат и дополнительной информации для повышения точности статистического оценивания и снижению расходов на организацию выборочного наблюдения. Впервые были разработаны методологические подходы к организации многоцелевых выборочных сетей.

Были выполнены крупные исследования по развитию статистики населения, оценке объемов и потоков информации, методологии комплексной обработки статистических данных, развитию индексных расчетов и теории корреляции.

Серьезное внимание уделялось развитию социальной статистики, созданию постоянной выборочной сети респондентов, начались работы по статистическому изучению общественного мнения, благосостояния и здоровья населения, статистическому изучению окружающей среды и ее охраны.

Характерным для этого периода является проведение исследований по расширению сферы приложения выборочного метода в отраслевой статистике и широкому внедрению в статистическую практику зарубежных исследований в области подготовки и проведения выборочного наблюдения, экстраполяции выборочных данных, анализа полученных результатов и их интерпретации.

Самостоятельное значение имели исследования, посвященные проблемам воспроизводства населения и семей с применением математико-статистических методов и ЭВМ.

Значительный вклад в эти годы внес Институт в разработку методологии статистического изучения экономической эффективности капитальных вложений.

Внедрение в статистическую практику разработанной Институтом методологии обеспечило реальное наблюдение за выполнением нормативов и прогнозных расчетов экономической эффективности капитальных вложений, что в свою очередь способствовало повышению качества устанавливаемых нормативов и обоснованности прогнозов.

Результаты разработок Института по этой проблеме опубликованы в коллективной монографии и ряде зарубежных стран.

В 1981-1985 гг. Институтом продолжалась разработка следующих ключевых проблем статистической теории и практики:

– развитие и совершенствование системы статистических показателей и методологии их исчисления;

– совершенствование статистической информации, методологических и организационных основ единой системы учета и статистики;

– совершенствование статистики социальных и демографических процессов, в т.ч. разработка методологии организации крупномасштабного обследования населения (микроперепись 1985 г.);

– экономико-статистическое исследование агропромышленного и продовольственного комплекса;

– развитие автоматизированной системы государственной статистики.

В 1986-1990 гг. Институтом интенсивно велись работы, связанные с решением методологических проблем реформирования системы статистических показателей, форм и методов статистического наблюдения применительно к новым условиям хозяйствования, совершенствованию методологии статистического изучения эффективности и интенсификации общественного производства. В этот период особое внимание уделяется исследованиям по реализации современной технологии выборочного наблюдения, направленной на совершенствование его методологии и практики использования, в частности, при переводе ряда сплошных наблюдений на выборочную основу.

Крупный резонанс получили исследования в области международных сопоставлений, в частности расчеты паритетов покупательной способности валют ППС стран СЭВ, которые в полномасштабном виде по всему кругу стран СЭВ были представлены впервые в печатном виде.

В конце 80-х и начале 90-х годов самостоятельным направлением в работе Института были исследования в области построения стратифицированных основ выборочных наблюдений. Были проведены важные исследования по типологии объектов статистических наблюдений, минимизации объемов выборочных данных, разработке репрезентативных моделей многомерных выборок, актуализации и ротации выборочных совокупностей, разработке моделей статистического оценивания в условиях неполноты информации и др.

Организованная Институтом в 1991 г. территориальная выборка населения (ТВН), охватывающая данные всех республик бывшего СССР, являлась первой крупномасштабной многомерной выборной сетью, модель которой была реализована на ЭВМ. Исходный массив данных (адресную часть домашних хозяйств) в последующем удалось не только сохранить и дважды актуализировать (в 1992 г. и 1993 г.), но и успешно использовать при проведении других значимых выборочных обследований, в частности по проблемам занятости населения (с 1992 г.), микропереписи населения (1994 г.), бюджетов и домашних хозяйств (с 1996 г.).

Несмотря на крупные катаклизмы, происшедшие в судьбах нашей страны, связанные с распадом СССР (конец 1991 г.), НИИ статистики сохранил свое существование, по мере сил продолжая ранее начатые исследования и инициируя некоторые новые. Центр тяжести во всех исследованиях в этот период работы Института был смещен на реформирование отечественной статистики, адекватное происходящим в стране корректным социально-экономическим преобразованиям, а также на реорганизацию и развитие методов статистического наблюдения, расширение сферы применения выборочного метода в отраслевой статистике, совершенствование программ и методологии наблюдения. В рамках последнего направления были разработаны:

– «Основные методологические положения по переводу сплошных наблюдений на иные формы организации сбора данных» (1992 г.)

– «Методология организации выборочных обследований населения по проблемам занятости», включая рекомендации по актуализации территориальной выборочной сети для проведения этих обследований в последующие годы (1992г.).

В этот период были предприняты также первые шаги в направлении совершенствования системы статистических показателей и экономических классификаторов с учетом международных статистических стандартов, разработки и внедрения в статистическую практику системы национальных счетов.

Одновременно были заложены основы формирования методологии экономико-статистического изучения процессов перехода к рыночной экономике, включая статистическое изучение социальных процессов формирования гражданского общества. Особое внимание в Институте было уделено развитию методов конъюнктурной статистики, возрождению и применению в прикладных исследованиях прежних ее достижений.

Всего за первые пять лет реформирования было выполнено более 30 прикладных научно-исследовательских и статистических работ и 10 тем по разделу «Теоретические и методологические проблемы развития государственной статистики».

Наряду с исследованиями по совершенствованию классификаторов и регистров, их массированной адаптации применительно к изучению рыночной экономики, началась интенсивная работа по развитию (с учетом требований международных стандартов) основ финансовой и биржевой статистики, активно проводились исследования по формированию рыночной концепции развития российской государственной, региональной и корпоративной статистики.

В 1996 г. по заказам Госкомстата России были выполнены научные исследования по следующим основным направлениям:

-теоретические и методологические основы статистического изучения экономики России в условиях развития рыночных отношений;

-развитие системы национальных счетов по схеме СНС ООН 1993 г.;

-развитие и прикладное использование балансового метода в статистике;

-методология оценки состояния и конкуренции на товарных рынках России;

-оценка демографической ситуации в России;

-развитие и совершенствование методов выборочного наблюдения при проведении Всероссийской переписи населения, включая их апробацию при организации пробных переписей населения;

-совершенствование выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств и создание новой выборочной сети домашних хозяйств на базовой основе ТВН;

-информационное обеспечение анализа рынка рабочей силы;

-методологические вопросы статистики доходов, расходов и потребления домашних хозяйств;

-методология и развитие статистического наблюдения;

-методология организации регулярных выборочных обследований сельскохозяйственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств.

В связи с принятием Федеральной целевой программы «Реформирование статистики в 1997-2000 годах», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 года № 1410, Госкомстат России приказом от 8 января 1997 года № 04 возложил на Институт соответствующие задачи по выполнению указанной программы, переименовав его в Научно-исследовательский институт проблем социально-экономической статистики Госкомстата России (НИИ статистики Госкомстата России).

В соответствии с новыми задачами на этом этапе своего развития Институт:

– участвует в разработке (во взаимодействии со структурными подразделениями Госкомстата России) научно-обоснованной статистической методологии, соответствующей потребностям общества на современном этапе, а также международным статистическим стандартам;

– развивает и совершенствует систему статистической информации по экономическому, социальному и демографическому развитию общества, в том числе статистических показателей, классификаторов, регистров, соответствующих международной практике;

– разрабатывает методологические принципы построения системы национальных счетов и экономических балансов Российской Федерации, их использования в экономическом анализе, прогнозировании и государственном регулировании;

– совершенствует методы статистического наблюдения, в том числе переписей, выборочных обследований и других форм получения данных в различных отраслях и секторах экономики;

– проводит аналитические и прогнозные социальные и демографические исследования;

– изучает опыт зарубежных и международных статистических организаций, и достижений международной статистической науки для их использования в научных исследованиях и статистической практике;

– участвует в проведении переписей населения и проведения проблемно- ориентированных демографических обследований;

– разрабатывает и внедряет системы социально-экономических классификаций для государственной статистики и экономики в целом;

– обеспечивает формирование и использование заинтересованными организациями и лицами фонда научных и практических материалов по вопросам методологии и организации государственной статистики с учетом опыта международных и национальных статистических организаций.

В 1997 г. Институтом было выполнено 22 темы, среди которых особое значение для развития реформируемой в стране статистики имели:

– создание системы показателей для комплексной оценки процесса демонополизации;

– разработка системы показателей и методологии политической статистики на федеральном и региональном уровне;

– организация комплексного статистического наблюдения за деятельностью хозяйствующих субъектов;

– разработка методологии распространения выборочных данных многомерных таблиц и пробных переписей населения на показатели сплошных наблюдений;

– методология распространения данных выборочного обследования сельскохозяйственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств на генеральную совокупность;

– методология актуализации выборочной сети домашних хозяйств при проведении выборочного обследования населения по проблемам занятости;

– разработка системы показателей, характеризующих формирование и использование финансовых ресурсов в целом по административно-территориальным образованиям и по субъектам Российской Федерации.

В 1998 г. основное внимание было сосредоточено на проблеме реформирования системы статистических показателей, характеризующих масштабы государственного регулирования экономики и развития рынка.

Особое внимание уделялось развитию и совершенствованию методов выборочного наблюдения в переписях населения и отраслевой статистике. В частности, были разработаны:

-методологические положения по организации квартальных обследований населения по проблемам занятости и процедурам ежеквартальной ротации выборочной совокупности домашних хозяйств;

-методологические подходы к построению многоцелевой выборочной сети сельскохозяйственных предприятий;

-методология оценки точности итогов экстраполяции выборочных данных многомерных таблиц пробных переписей населения;

-модель расчета индивидуальных коэффициентов взвешивания, позволяющая получать согласованные итоги по любому типу многомерных таблиц регламентных и нерегламентных выборочных итогов переписей населения.

В 1999 г. Институтом было выполнено 16 тем, в рамках которых решались методологические вопросы построения системы национальных счетов; изучения рынка рабочей силы; социальной сферы и уровня жизни населения; методологические вопросы статистики цен и финансов; совершенствование методов статистического наблюдения; развития статистических классификаторов; вопросы переписи населения и других демографических проблем.

Самостоятельным направлением в работе Института было продолжение исследований по развитию методов выборочного наблюдения в переписях населения и отраслевой статистике. В частности, были разработаны:

-методология статистического оценивания надежности таблиц, содержащих итоги экстраполяции выборочных данных многомерной программы переписей населения;

-методология построения выборочной сети хозяйств населения в сельской местности включая модель статистического оценивания характеристик изучаемых показателей;

-методология построения независимых выборок домашних хозяйств для проведения квартальных обследований рынка рабочей силы;

-методология использования внешней информации для повышения точности статистического оценивания результатов выборочного наблюдения.

В 2000 г. был выполнен ряд новых работ по проблемам дальнейшей адаптации международной системы национальных счетов, методологическим вопросам развития статистических классификаторов, выборочных наблюдений, изучения состояния отдельных отраслей экономики и социальной сферы.

В 2001 г. Институтом было выполнено 23 темы по разработке следующих групп методологических вопросов:

-статистического изучения отдельных отраслей экономики; статистики труда;

-статистического изучения уровня жизни населения и социальной сферы;

– демографических проблем;

– применения выборочных методов статистического наблюдения в переписях населения и демографических исследованиях.

Продолжались исследования в области дальнейшего развития методов выборочного наблюдения в отраслевой статистике и внедрения их результатов в статистическую практику.

За этот период разработаны:

– методология оптимизации выборочной сети домашних хозяйств по регионам России, ориентированное на повышение точности результатов квартальных обследований населения по проблемам занятости;

-методология организации выборочного наблюдения распределения работающих по размерам заработной платы;

-методология восстановления отсутствующих сведений (импутации данных), предназначенная для повышения полноты данных сплошных наблюдений;

-модель расчета интегральной характеристики точности многомерных таблиц программы ВПН (Всероссийской переписи населения) 2002г. с итогами экстраполяции выборочных данных;

-модель повышения точности статистического оценивания недостаточно репрезентативных и информативных таблиц;

-методология агрегирования таблиц различной размерности выборочной части ВПН 2002 г. для обеспечения их репрезентативности и информативности.

В 2002 г. по заказам Госкомстата России Институтом было выполнено 12 тем по методологическим вопросам:

– статистического изучения отдельных отраслей экономики;

– уровня жизни населения и социальной сферы, переписей населения и демографической статистики;

– сводной статистики и распространения статистических данных;

– применения выборочных методов статистического наблюдения;

-подготовки новых комбинированных программ статистического сплошного и выборочного наблюдения.

Особое место в исследовательской деятельности на протяжении всех 40 лет занимали инициированные первым директором Института проф. А. Я. Боярскимдемографические работы, которые осуществлялись созданным с самого начала в Институте сектором демографии и трудовых ресурсов (с апреля 1965 г. преобразованным в Отдел, а в 1991 г. – в Отделение демографии).

Основным предметом исследований этого подразделения Института на всем протяжении были:

– закономерности воспроизводства населения и его компонентов;

– разработка методов сбора и анализа данных о демографических процессах и их социальных факторах;

– демографическое прогнозирование и моделирование.

В области демографической теории изучались проблемы социальной детерминации рождаемости, особенности демографической революции в бывшем СССР, проблемы экономической и исторической демографии.

Работы по демографическому анализу были посвящены в основном:

– изучению динамики и факторов рождаемости и календаря рождений;

– брачности;

– этнической дифференциации рождаемости;

– анализу демографического развития семьи.

Сотрудниками Отделения были рассчитаны таблицы смертности населения СССР для 1968-1971 гг., таблицы смертности по причинам смерти и при условии устранения смертности от отдельных классов причин смерти; исследовалась младенческая смертность и ее дифференциация по социально-демографическим группам.

В области демографической статистики разрабатывались в основном приемы изучения рождаемости, брачности, семьи и демографического поведения, была разработана имитационная модель динамики семейной структуры населения.

В 1965-1966 гг. Институтом проведено первое в стране экспериментальное обследование репродуктивных установок на 4 московских предприятиях с преимущественным применением женского труда, в 1969 – масштабное анкетное обследование мнений женщин о числе детей в семье. Этими обследованиями было положено начало регулярному проведению такого рода опросов по всей стране. Применяемые в этих обследованиях формулировки вопросов вошли в практику обследований государственной статистики и сейчас общеприняты.

В течение ряда лет они участвуют в создании в стране интегрированной системы информации о населении. Значительное место в этом направлении занимает разработка научной методологии, анализа результатов переписей населения 1970, 1979, 1989 гг. и выборочных микро-переписей населения 1985 и 1994 гг., составление программ дополнительных выборочных разработок данных ряда переписей.

Демографы Института в этот период принимают непосредственное участие в:

– проведении самих переписей, а также в проверках полноты и точности текущего учета демографических событий;

– разработке программ наблюдения и анализе данных текущего учета рождаемости, смертности, браков и разводов, в частности в расширения программ текущего учета этих событий в годы, примыкающие к переписям населения.

В рамках этого направления выполнен ряд других работ, в частности изучение демографических процессов в городах разной величины, исследование территориальной дифференциации младенческой смертности, были разработаны предложения по созданию специализированной базы данных для анализа и прогноза населения, проект типологии семей для разработки материалов переписи населения 2002 г. и ряд других.

Важное место в демографических исследованиях Института занимает обоснование гипотез и разработка сценариев ожидаемых изменений уровней рождаемости и смертности, а в последние годы и миграции для демографических прогнозов, выполняемых Госкомстатом России.

Исследования в этой области были реализованы в проведенной по программе TACIS (в сотрудничестве с Гронингенским университетом, Нидерланды) и внедрении системы мониторинга и прогнозирования населения Российской Федерации.

В 2000 году Институтом была предложена методология формирования каталога статистических показателей (КСП), позволившая найти подходы к решению задач системности КСП (упорядоченность показателей и их взаимосвязей), построения КСП на межотраслевой основе, обеспечения унификации на межотраслевой основе однотипных по содержанию показателей, устранения дублирования показателей, разработки методологии однозначного определения и группировки (рубрицирования) показателей. Методология формирования и ведения КСП позволила создать развивающуюся систему, способную к изменениям применительно к новым условиям и потребностям в статистической информации.

Важным направлением исследований в Институте является совершенствование методологии и практики статистического изучения основных фондов. В результате выполненных работ Институт обеспечил практическое внедрение принципиально новых подходов к методологии расчета и экономико-статистического анализа возрастных характеристик основных фондов и, прежде всего, наиболее активной их части – производственного оборудования в промышленности.

Впервые разработан специальный метод непрерывного учета возрастных характеристик, на основе которого появилась возможность выполнять расчеты не только по традиционным, но и по динамическим показателям усредненной возрастной структуры основных фондов России и 15 зарубежных стран-членов Организации экономического сотрудничества и развития, что позволило расширить аналитическую базу международного и территориального сопоставления, показателей состава, обновления и использования основных фондов.

Особое место в работах Института на всем протяжении его существования занимали региональные статистические исследования, совершенствование их методологии, развитие базы данных, обобщение накопленного опыта местных статистиков, сравнительный анализ полученных результатов.

Институтом были разработаны:

– методологические основы унифицированной системы показателей, характеризующих социально-экономическое положение муниципальных образований;

– модель статистического анализа экономики и социальной сферы регионов;

– система показателей региональной статистики, а также рекомендации по типизации регионов с использованием обобщающих индикативных показателей;

Совместно с сотрудниками Госкомстата России разработана и подготовлена к утверждению система показателей, характеризующих социально-экономическое положение федеральных округов.

Начиная с 1998г. Институт выполняет и на платных условиях предоставляет комплекс консультационно-информационных услуг, в частности, по оценке стоимости объектов гражданских прав. Сотрудники Института принимают участие в разработке специализированных программных продуктов, интернет-приложений и баз данных. Регулярно издаются справочно-методические материалы региональных и местных статистических организаций.

Современная деятельность Института связана с разработкой и реализацией всех значительных проектов по развитию и совершенствованию российской государственной статистики и, в первую очередь, таких, как:

Институт обеспечивает внедрение методов и моделей по получению распространенных итогов выборочной части таблиц ВПН 2002 г., оценке их точности и статистической надежности.

В настоящее время Институт активно работает над проблемами минимизации формата и оптимизации показателей, предстоящих всероссийских экономических переписей, в частности переписей сельскохозяйственных и промышленных предприятий.

Институт является одним из инициаторов и головным разработчиком статистического проекта «Исторические ряды демографического и социально-экономического развития России за 1800-2000 гг.», поддержанного Отделением экономики РАН, Минэкономразвития России, Миннауки и Минтруда России.

Институт активно и плодотворно взаимодействует с Минобразования России, ГТК, Банком России и рядом других министерств и ведомств страны, а также международных организаций (ООН, Евростат, Международный статистический институт и др.), инициируя реализацию в практике работы международных организаций собственных программ статистических исследований и адаптируя значимые международные программы применительно к условиям России.

На регулярной основе Институт принимает участие в научно-методологическом обеспечении производственных планов и реализации планов научно-методологической работы Госкомстата России.

Институтом проведены крупные исследования по:

– созданию научно-обоснованной методологии организации государственных статистических наблюдений, отвечающих условиям рыночной экономики;

– развитию системы статистических показателей с учетом межотраслевого подхода к ее формированию;

– совершенствованию методов анализа и прогноза демографических процессов;

– разработке методов моделирования инвестиций и обновления основных фондов, статистической программы изучения производительности с учетом роста заработной платы, системной оценке условий и последствий вступления России в ВТО (Всемирная торговая организация), уникальной методологии построения исторических рядов и др.

В перспективных планах Института:

 – развитие фундаментальных исследований в области реформирования современной статистики;

– научное обоснование и разработка конечных множеств стандартных статистических классификаторов и системных каталогов показателей и регистров предприятий;

– развитие основ теории приближенных и актуарных вычислений;

– статистическая оценка показателей ненаблюдаемой экономики,

– разработка методов повышения точности и достоверности статистической информации, ее корректировки и представления в форматах международных публикаций,

– определение перспектив и путей создания в России открытого и безопасного информационного общества.

В планах Института завершение и публикация фундаментальных работ по историческим рядам развития России за 100 лет, многоязычного энциклопедического статистического словаря, издание альбома-альманаха «100 выдающихся статистиков России», всемирной энциклопедии статистических публикаций и др.

Институт как аккредитованная научная организация, ассоциированный член МСИ и ряда других отечественных и международных организаций является признанным центром передовой статистической мысли и активным сторонником, и защитником российского опыта организации статистических работ.

Сотрудники Института, руководствуясь принципами русской школы статистиков XVIII-XIX в.в., ведут многогранную педагогическую деятельность, готовят учебные пособия для повышения квалификации работников статистической системы, активно участвуют в подготовке аспирантов и работе функционирующего при Институте Совета по защите диссертаций, содействуют успешной деятельности Центрального дома ученых РАН, в том числе деятельности его статистической и демографической секций, равно как и ряда других общественных и академических организаций, выстраивают и на постоянной основе поддерживают тесные научные связи с Международным статистическим институтом, Статкомитетом СНГ, Евростатом, ОЭСР, статистической комиссией ООН и др. специализированными отечественными и международными организациями.

Организатором и первым директором НИИ статистики (1963-1978 гг.) являлся выдающийся отечественный ученый-статистик и демограф, заслуженный деятель науки и техники РСФСР, профессор Арон Яковлевич Боярский. С 1978 по 1990 годы институт возглавлял доктор экономических наук, профессор Эйдельман Моисей Рувимович; с 1990 по 1995 годы – кандидат экономических наук Ершов Эмиль Борисович; с 1995 по 1996 годы – доктор экономических наук, профессор Проскуряков Василий Митрофанович; с 1996 по 1997 годы – доктор технических наук, профессор Назаров Михаил Георгиевич; с 1997 по 1999 годы – доктор технических наук, профессор Трейер Вальфрид Вальфридович, а с 1999 по 2001 год обязанности директора института исполнял Фадеев Павел Викторович.

Не без гордости можно отметить, что институт является одним из немногих ведомственных научных организаций экономического профиля, который за более чем полувековой период истории не изменил своему общественному назначению, сохранил сферу научной компетенции. За время деятельности института в нем работало свыше пятидесяти докторов наук, трехсот кандидатов наук. Многие из кадровых сотрудников института в трудовой книжке имеют только один штамп о приеме на работу. В институте подготовлено около двухсот монографий по фундаментальным проблемам статистики и экономики. Ведется активная просветительская работа.

History

The Institute was founded in 1963 at the Central Statistical Administration of the USSR by the decision of the Central Committee of the Communist Party of the Soviet Union (CPSU) and the Council of Ministers of the USSR. The Institute (the original name – the Research Institute for Design of Computing Centers and Economic Information Systems) is now called the Federal State Budgetary Institution – Scientific Research Institute of Social and Economic Statistics Problems of the Federal State Statistics Service (shortly the Research Institute of Statistics of Rosstat). It is the only scientific center in Russia that carries out permanent scientific and methodological analysis of promising directions and effective development of the Russian statistics.

In 1965, the Latvian branch of the Scientific Research Institute of the Central Statistical Administration of the USSR was established, geographically located in Riga, and in 1969, the Ukrainian branch was established in Kiev. Subsequently, on the basis of these units, the Latvian and Ukrainian institutes of statistics were founded.

For almost 60 years of its existence, the Institute has carried out research on the widest range of theoretical and applied issues of modern statisticsю It developed or participated in development of more than 1.5 thousand projects, initiated and sponsored publication of more than 2.5 thousand scientific works, including 180 fundamental monographs, that contributed to shaping both advanced national and international statistical theory and practice.

Initially (1963-1970) the research work of the Institute was focused on four main directions:

– research and construction of economic information systems;

– development of methodological issues in the analysis of intersectoral relations;

– the use of economic and mathematical methods in the analysis of reporting data;

– research in the field of sample surveys, streamlining of the indicator framework and international comparisons.

At the same time the Institute was entrusted with the development of an automated system for data collecting, accumulating and updating. Also, the Institute carried out a work on the design of the OGAS (National Automated System for Computation and Information Processing) and, in fact, during these years the Institute began fundamental work, which later resulted in the creation of universal automated systems for collecting and processing statistical data.

Improvement of demographic statistics methodology was an independent work of the Institute at that period; as well as design and development of a network of sample surveys as well as mathematical and statistical methods and their implementation in practice.

In the next five years (1971-1975), the main works of the institute were focused on:

– participation in the development of an Automated System of State Statistics (ASGS) and a unified system of reporting and statistical documentation;

– scientific and methodological research in improving statistical accounting and analysis;

– research in the field of intersectoral balance and statistical methods for studying the quality of products and works.

The development of a national classification was the major independent direction of the Institute’s activities. The following classifications and works were developed by the Institute:

– the Russian Classification of Branches of the National Economy (OKONKh);

– the Russian Classification of Industrial and Agricultural Products (OKP);

– the Russian Classification of Enterprises and Organizations (OKPO) and some others.

– maintaining an automated system of national technical and economic classifications.

During this period, a significant research was also carried out in terms of practical use of effective sampling method modules in the study of both socio-economic problems and economic challenges in certain statistical domains.

In particular, some scientific ideas were proposed on application of the snap reading method, streamlining of the sampling plan and sampling size, as well as the use of the cost function and additional information to improve the accuracy of statistical estimation and reduce the costs of sample surveys. For the first time, methodological approaches to multipurpose sample networks were developed.

Profound researches were carried out on population statistics, information volumes and flows, complex processing of data, index calculations and the theory of correlation.

The Institute also concentrated on the development of social statistics, design of a permanent sample network of respondents. Public opinion, welfare and health as well as the environment were now statistically estimated.

This period is marked by research on expanding the scope of application of the sampling method in industry statistics as well as widespread application of foreign best practices in sample surveys. Also, the Institute studied extrapolating sample data, analyzing the results obtained and interpreting them.

Computer researches of population replacement using mathematical and statistical methods were of significant importance.

During these years the Institute made a large contribution to the research of the economic efficiency of capital investments.

The introduction of the methodology developed by the Institute ensured monitoring of the implementation of standards and projections of the economic efficiency of capital investments, which in turn contributed to an increase in the quality of established standards and the validity of projections.

The Institute’s papers on this problem were published in a collective monograph and in a number of foreign countries.

In 1981-1985 the Institute continued research in the following key topics of statistical theory and practice:

– development and improvement of the indicator framework and methodology for their calculation;

– improvement of statistics as well as methodological and organizational basics of a unified system of accounting and statistics;

– improvement of statistics on social and demographic processes, including development of a methodology of a large-scale population survey (microcensus 1985);

– economic and statistical research of the agro-industrial and food complex;

– development of an automated system of state statistics.

In 1986-1990 the Institute reformed the indicator framework, forms and methods of statistical survey with regard to new economic conditions, and improved the methodology of research in efficiency and intensification of social production. During this period, special attention was paid to research on modern sample survey methods, in particular, when transferring a number of total surveys to a sample basis.

Research in international comparisons received a great response, in particular, the calculations of the purchasing power parities of the currencies of the CMEA (the Council for Mutual Economic Assistance), which were presented in full for the first time in printed form throughout the entire CMEA.

In the late 80s and early 90s, the Institute worked independently in development of stratified sampling. Important studies were carried out on the typology of statistical observation objects, minimization of sample data volumes, development of representative models of multidimensional samples, updating and rotation of sample sets, development of statistical estimation models in conditions of incomplete information, etc.

\

In 1991 the Institute developed the Regional Population Sample, covering data from all the former USSR Republics. It was the first large-scale multidimensional sampling network, implemented on a computer. The original data set (the address part of households) subsequently managed not only to be preserved and updated twice (in 1992 and 1993), but also to be successfully used in other significant sample surveys, in particular on employment problems (since 1992), population microcensus (1994), budgets and households (since 1996).

Despite the major cataclysms in the country, connected with the collapse of the USSR (late 1991), the Research Institute of Statistics not only continued its previous research, but also initiated some new ones. The focus in all the Institute’s researches during this period was shifted to reforming national statistics with regard to the socio-economic transformations taking place in the country. Also, reorganizing and developing methods of statistical observation, expanding the scope of the sampling method in industry statistics, improving observation programs and methodology were of high importance. Within the framework of the latter direction, the following works were implemented:

– “Basic methodological guidelines for transferring total surveys to other forms of data collection” (1992)

– “Methodology of sample surveys on employment issues”, including recommendations for updating the regional sample network for conducting these surveys in subsequent years (1992).

During this period, the first steps were also taken towards improving statistical indicators and economic classifications, taking into account international statistical standards, development and implementation of the system of national accounts (SNA) in statistical practice.

At the same time, the foundations were laid for a methodology for the economic and statistical study of the processes of transition to a market economy, including the study of the social processes of the civil society development. Special attention at the Institute was paid to market statistics.

In general, in the first 5 years of the reform, more than 30 applied research and statistical works on 10 topics were carried out under the theme “Theoretical and methodological problems of the development of national statistics.”

Along with work on improving classifications and registers and their adjustment to the study of the market economy, intensive work began on the development (taking into account the requirements of international standards) of financial and exchange statistics. Also a research was actively carried out on development of a market concept for strengthening of the Russian statistics capacity.

In 1996, by order of the State Statistics Committee of Russia, scientific research was carried out in the following main domains:

-theory and methodology of the study of the Russian economy in the context of development of market relations;

-development of the SNA according to the 1993 UN SNA framework;

-development and application of the balance method in statistics;

-methodology for assessing the situation and competition in the commodity markets of Russia;

-assessment of the demographic situation in Russia;

– development and improvement of total survey methods during the Russian population census, including their test during pilot censuses;

-improvement of the sample survey of household budgets and development of a new sample network of households on the basis of the Regional Population Sample;

-information support for the labor market analysis;

-methodological support of households’ income, expenditure and consumption statistics;

-methodology and development of statistical observation;

-methodology for regular sample surveys of agricultural activities of peasant (farmer) households.

With regard to the adoption of the Federal Target Program “Reforming of Statistics in 1997-2000, the State Statistics Committee of Russia entrusted the Institute with the appropriate tasks to implement this program.

In accordance with new tasks the Institute was engaged in the following activities:

– participates in development of an evidence-based statistical methodology that meets the present needs of society as well as international standards.

– develops and improves the system of statistical information on the economic, social and demographic development of society, including statistical indicators, classifications, registers, corresponding to international standards;

– develops methodological guidelines for constructing SNA and economic balances of the Russian Federation, their use in economic analysis, projections and government regulation;

– improves methods of statistical observation, including censuses, sample surveys and other forms of obtaining data in various sectors of the economy;

– conducts analytical and projection social and demographic research;

– studies international best practices, and achievements of international statistical science to implement them in scientific research and statistical practice;

– participates in conducting population censuses and problem-oriented demographic surveys;

– develops and implements systems of socio-economic classifications for national statistics and the economy in general;

– ensures development and use of statistical methodology by interested organizations and individuals, taking into account the experience of international and national statistical organizations.

In 1997, the Institute completed works on 22 topics, among which of particular importance for development of the national statistics being reformed were the following:

– development of an indicator framework for comprehensive assessment of the demonopolization process;

– development of an indicator framework and methodology of political statistics at the federal and regional levels;

– organization of comprehensive statistical monitoring of the activities of economic entities;

– development of a methodology for disseminating sample data of multidimensional tables and pilot population censuses to total surveys indicators;

– methodology for disseminating data from a sample survey of agricultural activities of peasant (farmer) households to the general population;

– methodology for updating the sample network of households when conducting a sample survey of employment;

– development of an indicator framework characterizing the development and use of financial resources in general both for administrative-territorial and constituent entities of the Russian Federation.

In 1998, the main attention was focused on reforming the indicator framework of state regulation of the economy and market development.

Particular attention was paid to the development and improvement of methods of sample survey in population censuses and industry statistics. In particular, the following have been developed:

– methodological guidelines for quarterly surveys of employment and procedures for quarterly rotation of the sample population of households;

– methodological approaches to building a multipurpose sample network of agricultural enterprises;

-methodology for assessing the accuracy of the results of sample data extrapolation from multidimensional tables of pilot population census.

-model for calculating individual weighing factors, which allows obtaining consistent totals for any type of multidimensional tables of regulatory and non-regulatory sample totals of population censuses.

In 1999, the Institute completed works on 16 topics, within the framework of which the methodological issues of constructing the system of national accounts were solved; labor market research; social sphere and living standards; methodological issues of price and finance statistics; improvement of statistical observation methods; development of statistical classifications; population census issues and other demographic problems.

An independent trend in the Institute’s work was the research on methodology of sample survey in population censuses and industry statistics. In particular, the following have been developed:

-the methodology of statistical estimation of tables containing the results of sample data extrapolation from a multidimensional population census structure;

– methodology for constructing a sample network of households in rural areas, including a model for statistical estimation of the studied indicators;

-the methodology for constructing independent samples of households for conducting quarterly labor market surveys;

-the methodology of using external information to improve the accuracy of statistical estimation of sample survey results.

In 2000, a number of new works were carried out on adjustment of the international SNA, development of statistical classifications, sample surveys, and research in certain sectors of the economy and the social sphere.

In 2001, the Institute completed works on 23 topics to develop the following groups of methodological issues:

– individual sectors of the economy; labor statistics;

– standard of living and social sphere;

– demographic issues;

– sampling methods of survey in population censuses and demographic researches.

The researches were continued in sampling methods development and implementing their results in statistical practice.

During this period, the following methods were developed:

– methodology for optimizing the sample network of households across the Russian regions, aimed at improving the accuracy of quarterly employment surveys results

– methodology of organizing sample salary survey;

– methodology for restoring missing data (data imputation), designed to improve the completeness of total survey data;

-model for calculating the integral accuracy characteristics of multidimensional tables of the Census 2002 with the results of sample data extrapolation of;

– the model for improving the accuracy of statistical estimation of insufficiently representative and informative tables

-the methodology for aggregating tables of various dimensions of the sample part of the Census 2002 to ensure their representativeness and information content.

In 2002, by order of the State Statistics Committee of Russia, the Institute carried out 12 works on the following methodological issues:

-statistical study of individual sectors of the economy

– standard of living and social sphere, population censuses and demographic statistics

-summary statistics and statistical data dissemination

-application of sampling methods of statistical survey

development of new combined of total and sample survey structures

The first director of the Institute, prof. Aron Boyarsky initiated demographic works, which were carried out by the demography and labor resources sector created from the very beginning at the Institute

The main subjects of the research of this subdivision of the Institute throughout the entire period were:

– patterns of reproduction of the population and its components;

– development of methods for collecting and analyzing data on demographic processes and their social impacts;

– demographic projections and modeling.

Under the demographic theory, social determinants of fertility, features of the demographic revolution in the former USSR, economic and historical demography were studied.

Demographic analysis works were mainly focused on:

– studying the dynamics and factors of fertility and the calendar of births;

marriage rate

– ethnic differentiation of fertility;

– analysis of the demographic development of the family.

The staff of the Department calculated mortality tables for the USSR population for 1968-1971, mortality tables for causes of death and cause-deleted life tables; studied infant mortality and its differentiation by socio-demographic groups.

In terms of demographic statistics, mainly the methods of studying fertility, marriage, family and demographic behavior were developed, as well as a simulation model of the dynamics of the family structure of the population.

In 1965-1966 the Institute carried out the first experimental survey of reproductive attitudes in the country at 4 Moscow enterprises with the predominant use of female labor.

 А large-scale questionnaire survey of women’s opinions was carried out about the number of children in the family in 1969. These surveys have laid the foundation for regular surveys of this kind throughout the country. The wording of the questions used in these surveys was implemented in the practice of official statistics surveys and are now generally accepted.

For a number of years, they participated in development of an integrated population information system in the country. A special focus was on the development of scientific methodology, analysis of the results of the 1970, 1979, 1989 population censuses and a sample micro census of 1985 and 1994, making up a program of additional sample development of data from a number of censuses.

The demographers of the Institute during that period were directly involved in:

– conducting the censuses, as well as verifying the completeness and accuracy of the current accounting of demographic events;

– development of programs for monitoring and analysis of data on current registration of births, deaths, marriages and divorces, in particular, in expanding programs for the current registration of these events in pre-censal years.

The demographic studies of the Institute were focused on development of scenarios of expected changes in fertility and mortality rates, and in recent years, migration for demographic projections carried out by the State Statistics Committee of Russia.

Research in this area was implemented in the frameworks of the TACIS program (in cooperation with the University of Groningen, the Netherlands) and in monitoring and projection system for the population of the Russian Federation.

In 2000, the Institute proposed a methodology of a catalog of statistical indicators (CSI) development. This made it possible to find approaches to solving the problems of the systemic nature of the CSI (ordering of indicators and their interrelationships), building CSI on an intersectoral basis, ensuring:

 unification on an intersectoral basis of indicators of the same type in content,

 eliminating duplication of indicators,

development of a methodology for the unambiguous determination and

grouping of indicators.

The methodology for the development and maintenance of the CSI allowed the creation of a developing system capable of changes in relation to new conditions and needs for statistical information.

An important area of research at the Institute is to improve the methodology and practice of statistical study of fixed assets. As a result of the work performed, the Institute ensured the practical implementation of fundamentally new approaches to the calculation methodology and economic and statistical analysis of the age characteristics of fixed assets and, above all, their most active part – production equipment in industry.

For the first time, a special method of continuous accounting of age characteristics was developed. Based on this method, it became possible to perform calculations not only for traditional, but also for dynamic indicators of the average age structure of fixed assets of Russia and 15 foreign member countries of the Organization for Economic Cooperation and Development (OECD). It allowed to expand the analytical base of the international and territorial comparison, indicators of the composition, renewal and use of fixed assets.

The Institute always largely concentrated on regional statistics, improving its methodology, developing a database, generalizing the accumulated experience of local statisticians, and comparative analysis of the results.

The Institute developed:

– methodology of a unified indicator framework characterizing the socio-economic situation of municipalities;

– a model of statistical analysis of the economy and social sphere of the regions;

– a indicator framework of regional statistics, as well as recommendations for the typification of regions using generalized indicative indicators;

Together with the staff of the State Statistics Committee of Russia, a system of indicators characterizing the socio-economic situation of the federal districts was developed and prepared for approval.

Since 1998 The Institute has been performing and providing on a paid basis a range of consulting and information services, in particular, in assessing the cost of objects of civil rights. The Institute’s employees take part in the development of specialized software products, Internet applications and databases. Reference and methodological materials of regional and local statistical organizations are regularly published.

The current activities of the Institute are related to the development and implementation of all significant projects for the development and improvement of Russian state statistics.

The Institute ensures the implementation of methods and models for obtaining the widespread results of the sample part of the 2002 census tables, assessing their accuracy and statistical reliability.

At present, the Institute is actively working on the problems of minimizing the format and optimizing indicators for the upcoming national economic censuses, in particular, censuses of agricultural and industrial enterprises.

The Institute is one of the initiators and lead developer of the statistical project “Historical Series of Demographic and Socio-Economic Development of Russia for 1800-2000”, supported by the Department of Economics of the Russian Academy of Sciences, the Ministry of Economic Development of Russia, the Ministry of Science and the Ministry of Labor of Russia.

The Institute actively and fruitfully interacts with the Ministry of Education of Russia, the State Customs Committee, the Bank of Russia and a number of other ministries and departments of the country, as well as international organizations (UN, Eurostat, International Statistical Institute, etc.). It initiates the implementation in the practice of international organizations of its own programs of statistical research and adapting significant international programs to the conditions of Russia.

The Institute regularly provides the scientific and methodological support of production plans and the implementation of plans for the scientific and methodological work of the Russian statistical service.

The Institute conducted major researches on:

– creation of an evidence-based methodology for organizing statistical surveys that meet the conditions of a market economy;

– development of the indicator framework, taking into account the intersectoral approach to its development;

– improving the methods of demographic analysis and projections;

– development of methods for modeling investments and updating fixed assets, a statistical program for studying productivity taking into account the growth of wages, a systematic assessment of the conditions and consequences of Russia’s accession to the World Trade Organization, a unique methodology for constructing historical series, etc.

The long-term plans of the Institute:

 – development of fundamental research in the field of reforming modern statistics;

– scientific substantiation and development of finite sets of standard statistical classifications and system catalogs of indicators and business registers;

– development of the foundations of the theory of approximate and actuarial calculations;

– statistical assessment of indicators of the non-observed economy,

– development of methods to improve the accuracy and reliability of statistical information, its correction and presentation in the formats of international publications,

– determination of the prospects and ways of creating an open and safe information society in Russia.

The Institute plans to complete and publish fundamental works on the historical series of Russia’s development over 100 years, a multilingual encyclopedic statistical dictionary, the publication of an album-almanac “100 outstanding statisticians of Russia”, a world encyclopedia of statistical publications, etc.

The Institute, as an accredited scientific organization, an associate member of the International Statistical Institute and a number of other domestic and international organizations, is a recognized center of advanced statistical thought and an active supporter and defender of the Russian experience in organizing statistical work.

Employees of the Institute, guided by the principles of the Russian school of statisticians of the 18th-19th centuries, conduct multifaceted pedagogical activities, develop guidelines for improving the qualifications of employees of the statistical system.

They actively participate in the training of graduate students and the work of the Council for the PhD thesis defense functioning under the Russian Academy of Sciences. The Institute’s stuff actively cooperates with a number of other public and academic organizations, as well as with the International Statistical Institute, the CIS Statistical Committee, Eurostat, OECD, the UN Statistical Commission, etc.

The organizer and the first director of the Research Institute of Statistics (1963-1978) was an outstanding scientist-statistician and demographer, Honored Worker of Science and Technology of the RSFSR, Professor Aron Boyarsky. From 1978 to 1990, the Institute was headed by Doctor of Economics, Professor Moisey Eidelman; from 1990 to 1995 – candidate of economic sciences Emil Ershov; from 1995 to 1996 – Doctor of Economics, Professor Vasily Proskuryakov ; from 1996 to 1997 – Doctor of Technical Sciences, Professor Mikhail Nazarov; from 1997 to 1999 – Doctor of Technical Sciences, Professor Walfried Treyer, and from 1999 to 2001 the duties of the director of the institute were performed by Pavel Fadeev.

It can be noted that the Institute is one of the few institutional scientific organizations of an economic profile, which for more than half-century history has not changed its public nature, has preserved its sphere of scientific competence. During the Institute’s activity, over fifty PhDs, three hundred candidates of sciences worked there. Many of the Institute’s staff members have only one hiring stamp in their employment records. The Institute has prepared about two hundred monographs on fundamental problems of statistics and economics. Active awareness-raising work is underway.